“不用往市里跑了，就近10分钟来镇上，就能办！”9月15日上午，福峪通运输有限公司的黄先生正在怀仁市政务服务中心金沙滩镇分中心，办理企业营业执照，他说：“审批权限下放到乡镇，办证效率真真儿是太高效了！只要材料齐全，只需跑一次，就都办好了。”

按照全面建设清廉怀仁工作总要求，怀仁市行政审批服务局创新方式方法，扎实推进简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展，多措并举，在放权上求实效，在服务上求提升，不断深化行政体制改革，切实推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

——调整下放行政权限，为企业群众提供便捷办理方式

　　为方便个体户、农民专业合作社就近办理登记注册业务，提高市场主体登记注册效能，强化属地管理原则，怀仁市行政审批服务局下放各乡镇、街道办农民专业合作社和个体工商户登记权限，并制定相关实施方案。权限下放工作由行政审批服务管理局负责，以驻市政务服务中心市场主体登记注册窗口为培训场所；并召集各乡镇、街道办企业登记注册人员，集中开展为期两周的个体户、农民专业合作社登记权限下放业务培训；同时，各乡镇、街道办市场主体登记工作人员入驻各辖区政务服务中心，并配备登记注册受理员、审核员、档案管理员以及计算机等硬件设备和档案管理所需设备，设置独立档案室。　

　　截至目前，怀仁市8个乡镇，3个街道办均已有序开展相关审批工作，群众可以不出乡村、街道，即可申请到个体户、农民专业合作社营业执照。

——新版营业执照正式启用，二维码一扫，信息一目了然

　　“我真是太高兴了，非常开心成为怀仁市拿到新版营业执照的第一人！”双手拿着新版营业执照的辛女士激动地表示，新制度的实施，极大地简化了审批手续，跟之前相比真是方便了很多。

　　今年9月1日起，怀仁市开始启用新版营业执照。新版营业执照在版面、功能上均有所优化。版式统一调整为横版，设有正本和副本，正副本照面记载事项名称及内容在排版上进一步优化。

相比旧版营业执照，新版营业执照最大的亮点是，对即时生成的二维码功能进行了统一，实现了营业执照上的二维码与国家企业信用信息公示系统上公示的企业信息精准链接。企业群众扫描二维码登录国家企业信用信息公示系统，即可了解更多登记、备案、许可、监管信息。新版营业执照在公司、非公司企业法人、合伙企业、分支机构等类型市场主体方面，不再记载“营业期限”“经营期限”“合伙期限”信息项，合伙企业、个人独资企业营业执照增加“出资额”信息项，部分类型市场主体营业执照的事项名称及事项位置进行相应调整。

　　怀仁市行政审批服务局副局长张继清表示，启用新版营业执照后，原带有统一社会信用代码的营业执照继续有效，之前存续的各类市场主体在登记事项未发生变化的情况下，也可以继续使用原版营业执照。换照工作将按照申请人自愿和依申请原则进行申请换发新版营业执照，不强求企业更换新版营业执照。

新版营业执照的推行，受到企业的一致好评，企业家纷纷说，现在，办营业执照直接在家就可以申请，也可以到政务服务大厅自助服务区进行网上申报，不清楚的随时可以咨询帮办人员，不到30分钟就可拿到营业执照，而且还可以免费刻制3枚公章，新版营业执照也不用担心证照过期了。

——用心用情提升服务质量， 全力打造便民利企暖环境

办成事，群众夸；办不成，怎么办？在怀仁市行政审批服务大厅，一个“办不成事”反映窗口，令群众纷纷称赞。

为当好企业“保姆”，不断提升企业和群众获得感和满意度，怀仁市行政审批管理局专门开设“办不成事”反映窗口，接受群众日常办理业务中“办不成”“很难办”等现象反馈。通过出具相关政策依据解释、协调沟通、帮办代办等方式尽快帮群众解决问题，完成相关业务的办理，给群众以满意的答复。“办不成事”窗口将目光聚焦群众办事中遇到的问题，让群众有处追究，有地诉难，为群众办事提供了新的保障。

同时，怀仁市政务服务中心还设立了24小时自助服务厅，配备了政务服务自助一体机、企业营业执照自助打证机、不动产自助查询机、农商行ATM机等自助机，申报人提交受理申请时采取全程电子化操作，只需按照自助机提示操作步骤即可完成所办事项的在线申报，并自助提交纸质材料。为了贴心周到服务，在工作时间内，中心设专人在厅内进行现场咨询指导；工作时间外，每台自助服务机上都有清晰的“自助办理指南”，实现了政务服务从8小时向“白+黑”“24小时全天候”服务的转变。

下一步，怀仁市行政审批服务局将以建设清廉怀仁为契机，把“清廉大厅”建设作为深化“放管服”和“一件事一次办”、提升服务效能、规范审批服务行为、优化政务营商环境的重要抓手，推进“清廉大厅”走入群众、企业身边，为企业和群众提供廉洁服务、暖心服务，让企业群众主动参与政务服务工作管理和监督，形成“服务好不好，办事群众说了算”的良好格局。